released November 5, 2019

　　随着城区工业企业的外迁，如何利用好腾出的土地进行“腾笼换鸟”“引凤筑巢”，是石家庄市面临的重要课题。在城区大力发展现代服务业，尤其是楼宇经济成为破题之举。

　　在石家庄市桥西区新石中路，有一栋被称为“双子座”总部大厦的写字楼。这座外表普通的写字楼，是石家庄市桥西区重点打造培育的“双十亿元”楼宇。2018年，这栋楼入驻企业贡献的税收达20.35亿元；今年上半年，已纳税12.43亿元。

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　　目前，桥西区共有商业楼宇100余栋，入驻纳税超千万元企业达130余家，2018年纳税124亿元，占全部财政收入的68%。记者从石家庄市发改委了解到，截至2018年，石家庄主城区有楼宇商圈446个，入驻企业约1.9万户。其中，年税收超亿元的楼宇19座、超1000万元的楼宇115座。

　　“二产腾出来，发展现代服务业，既要在城市繁华地段做强商务，也要在空旷地带做活商贸。”中国市场学会批发市场委员会副秘书长许鹏飞告诉经济日报记者，石家庄作为国家区域物流节点城市，发展现代商贸有着天然优势。

　　位于石家庄市长安区的乐城创意国际贸易城是河北省重点商贸项目，作为承接北京非首都功能疏解的试点示范项目，将以商贸为龙头，以智慧城市为脉络，带动商品流通模式和城市运营模式转型升级。“除了发展传统批发销售，我们还建了一栋网红直播大厦，打造商贸物流新业态。”石家庄乐城创意国际贸易城营销策划总监郭洋介绍说，直播大厦内已有100多位“网红”入驻，最多的粉丝超过了千万，最少的也有50万粉丝，“‘网红带货’模式结合了线上电商和线下销售的优势，成为贸易城未来的一个重要板块”。

　　石家庄市市长邓沛然表示，目前石家庄经济增长已经由主要依靠工业带动，转为服务业和工业共同带动；发展动能由主要依靠传统产业，转为战略性新兴产业、现代服务业和传统产业共同驱动。

　　既要产值，也要颜值——

　　“腾笼换鸟”空间更优

　　44家采石场，水泥企业最多时达到166家，建材行业贡献的税收一度占到财政收入的52%……石家庄市鹿泉区曾依靠水泥产业连续5年进入“全国百强县”，但是也因此造成产业结构单一，环境压力大。当地人戏称，“鹿泉人均二两土，白天不足晚上补”。

　　为改变“灰头土脸”的面貌，近年来，鹿泉区彻底关停了全部采石场，将水泥企业压减至2家，压减水泥产能4200万吨，腾退土地5600余亩。腾出“空笼”，还得换上“新鸟”。为此，鹿泉区立足地方优势，布局了休闲旅游“一业覆盖”和电子信息、绿色食品、智能制造“三足鼎立”的“1+3”现代产业体系。

　　在石家庄市鹿泉区的卧龙山下，一个名叫“大年初一”的风情小镇应运而生。“这里曾经是水泥制品工业区，旁边不远处就是以前的矿山。”风情小镇工作人员孙静告诉记者，目前旧厂区已经改造成138亩的迎宾花海，因采石遭到破坏的矿山，也被改造成了56米长的山体瀑布。

　　近几年，鹿泉区已经引进建设了30多个像“大年初一”风情小镇一样的休闲旅游项目。2018年，鹿泉区接待游客1700万人次，同比增长70%；今年上半年接待游客970万人次，预计全年将突破2000万人次。

　　“三足鼎立”产业中，以远东通信、君乐宝、科林电气等企业为代表的电子信息、绿色食品、智能制造产业增长迅速，产业集群已然形成。目前，鹿泉区电子信息企业数量由2016年底的48家增加到323家，2018年电子信息主营业务收入达到249亿元；绿色食品产业和智能制造业2018年的产值分别达到142亿元、54.1亿元。

　　通过“腾笼换鸟”，鹿泉区闯出了一条产业优、百姓富、生态好、城市美的发展路径，三次产业结构比重优化为4∶34∶62。随着“1+3”产业体系的落地生根，建材业税收对鹿泉区财政的贡献占比下降到8%，新兴产业税收占比提升至76.4%，特别是今年上半年，在减税降费减收4.3亿元和基本没有土地出让的情况下，全区一般公共预算收入保持了15%以上的增速。